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保护效果如何?还有什么漏洞?短板怎么补?|bob综合体育下载
作者: bob综合下载 发布时间: 2021-05-31
本文摘要:bob综合下载,bob综合体育下载,-透视执法检查报告中的野生动物保护现状新华社记者胡璐、周勉10日,全国人大常委会执法检查组全面禁止非法野生动物交易,消除滥食野生动物的坏习惯,切实保障人民群众生命健康安全的决定和野生动物保护法实施情况的报告,十三届全国人大常委会第二十一次会议审议。

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新华社北京8月12日电话题:保护效果如何?还有什么漏洞?短板怎么补?-透视执法检查报告中的野生动物保护现状新华社记者胡璐、周勉10日,全国人大常委会执法检查组全面禁止非法野生动物交易,消除滥食野生动物的坏习惯,切实保障人民群众生命健康安全的决定和野生动物保护法实施情况的报告,十三届全国人大常委会第二十一次会议审议。今年5月至7月,执法检查组采取到地方检查与委托省级人民代表大会常务委员会检查相结合的方式,对31个省区、市实现了执法检查的全权复盖。

保护野生动物关系到我国公共卫生安全和生态安全。目前相关工作的效果如何?还有什么漏洞?下一步相关短板怎么补?根据密织法网、加强打击提高野生动物管理质量的报告,全国人民代表大会常务委员会全面禁止野生动物滥用的决定后,国务院有关部门迅速推进决定和野生动物保护法各项规定的贯彻执行,各部门各地加强执法监督,有效控制滥用和非法狩猎交易等行为。国务院开展野生动物保护相关法规特别清扫。国家林草局和农业、交通、海关、市场等部门分别发出贯彻决定的通知公告,停止接受以食用为目的的的狩猎、经营陆生野生动物活动的申请,严格依法规范非食用性利用野生动物活动的审查,加强重点环节的重点场所监督,坚决禁止非法野生动物交易市场,全面加强口岸野生动物疫情对策,严厉打击走私野生动物及其产品的违法行为。

公安部与最高法、最高检查、司法部研究制定了依法处罚非法野生动物交易犯罪的指导意见,指导各级公安机关严格执法。31个省级行政区分别制定了地方消除滥食野生动物的决定、野生动物保护管理条例和野生动物保护法的实施方法等。

今年2月,市场监督总局、公安部、国家林草局等5个部门共同开展了打击野生动物违反交易的特别执法行动。迄今为止,调查野生动物违法交易事件494件,检查野生动物和产品1.9万只,3297公斤,强烈打击野生动物违法交易行为。决定出台后,各部门各地加强对非法野生动物市场和贸易的执法监督,有效抑制滥食和非法狩猎交易等行为,社会公众对生态保护和公共卫生安全的意识明显提高。

北京林业大学野生动物研究所教授时坤说,野生动物的保护需要持续的力量。人力不足、机制不适、处罚不足的野生动物保护执法还有短板记者,目前野生动物保护工作仍在执法监督体制、法律体系等领域存在短板。

执法检查组发现,与野生动物相关的规划制定、行政许可、检疫检查及经营、交易、运输、物流、进出口等各个环节的监督执法,分别由林业草原、渔业、动物防疫、进出口检疫、市场监督、交通运输、邮政、海关、公安等部门负责,但实际工作中存在职能分散交叉、工作联系不畅等问题。其次,执法能力也不够。湖南省林业系统相关人员告诉记者,在2016年乡镇机构改革之前,张家界市桑植县年平均处理了500起滥伐事件,但最近3年多没有调查事件,没有发生,没有人管理。

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桑植县八大公山镇林业站在编辑改革前有四人,由镇政府管理后,其中三人安排在其他岗位工作,其馀一人兼顾镇城管、综合管理等工作。据统计,目前市县级独立设立林草机构的比例只占68%和47%,部分市县没有设立专业野生动物保护机构。

基层林业、渔业执法部门执法人员少,专业技术水平不高,难以适应监督执法工作的需要。三是野生动物检疫规程尚不完善,检疫监督责任不明确。

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目前野生动物疫情检测主要参照畜禽目前动物疫情检测标准和检测方法,对于种类繁多、数量较大的野生动物,很难全面有效地实施检疫。在检查中,现行野生动物保护法和辅助行政法规、地方法规和新形势下野生动物保护的实际需求不符合,野生动物保护法与传染病防治法、渔业法、动物防疫法、刑法等相关法律不符,野生动物保护和管理缺乏公共卫生安全风险的理念和制度设计。

除此之外,对偷猎、非法交易食野生动物的处罚力度不足,人工繁育许可证管理、动物疫情管理制度不完善等也需要改善。建立长期机制,使全社会共同保护野生动物报告建议,改善野生动物保护法,改善制度体系,使野生动物保护法律法规制度具有操作性、规范性和约束性。专家认为,必须加强执法监督,建立野生动物保护的长期机制。

加快完善野生动物保护管理体制,明确野生动物及其产品各环节的监督责任,管理野生动物捕获、运输、销售、购买、食品的全过程,进一步压实地方政府破坏野生动物资源违法犯罪综合管理主体责任,整合野生动物保护执法司法资源,形成打击野生动物及其产品违法贸易的整体合力,加强野生动物保护监督执法队伍的建设和体系建设,提高执法监督能力和水平。不仅如此,还要修改完善制度体系,在立法目的、基本原则上增加公共卫生风险防范内容,在野生动物保护法修改中重视与传染病防治法、渔业法、动物防疫法等相关法律相结合,加强对野生动物的等级分类管理,全面加强野生动物保护和管理。

加大对违法行为的处罚力度,加强与野生动物违法行为有关的监督,在刑法修正案件中,要进一步明确与野生动物违法行为有关的处罚等。完善法律制度,加强执法队伍建设,保护野生动物不能参加全社会。湖南省森林公安局监狱支队长吴晓刚说,野生动物及其产品犯罪屡禁不止的重要原因之一是野生动物受害没有自主通报人,发现事件困难,犯罪手法也非常隐蔽。要加大宣传力度,形成全国人民共识,使所有市民成为野生动物受害的举报人,使全社会共同保护生态安全基础。

报告还提出,积极采取措施,帮助养殖场家合法合规经营,有效转型生产,完善野生动物损害补偿制度,提高大众参与保护野生动物的积极性。编辑:刘欢。


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